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學生食堂是學生物質生活的重要設施

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學生食堂是學生物質生活的重要設施

發布日期:2019-01-22 作者: 點擊:

    社會力量承包學生食堂造成了食堂管理結構的變化,使社會人員成為學生食堂的經營者,必須構建學校處于支配地位的食堂管理體制.學生食堂是學生物質生活的重要設施和學生校內活動的重要場所,既具有滿足基本生活需求,為學生完成學業提供良好的身體素質保障的功能,又具有提供良好的生活環境和服務育人的功能。這種雙重功能是由學校作為社會公益設施的根本屬性所賦予學生食堂的。重慶食堂托管與學校直接經營的學生食堂相比,由學校職能部門——后勤機關直接經營,管理和經營是直接統一的,管理者雖然必須考慮食堂的經濟效益,但更多的是考慮學生的生活質量、學生對食堂的認可度等社會效益。

     在這種模式中,管理者和經營者合為一體,管理的風險直接由學校承擔,隱含著責任承擔和有效監督方面的不足。實行社會力量承包經營以后,食堂承包者自主經營,自負盈虧,能夠較好地履行經營者的職能。但與此同時,承包制只是經營權的變化。學校作為食堂所有者如何監督和管理食堂,并不能通過食堂的承包自然實現,必須通過一定的形式實現對經營方的監督和管理。食堂承包經營者是在經濟動因的支配下進入學生食堂的。他們理所當然地要考慮食堂經營的經濟效益,對如何發揮食堂服務育人功能的問題,則一般不會自發地進入他們的經營理念。因此,發揮食堂的雙重功能必須由校方的管理來實現。針對食堂管理結構的變化,校方應著力構建新的管理機制,始終堅持對所有學生食堂實行嚴格的監督和管理。

    一方面是由學校和經營者簽訂經營合同,實行合同管理。直營的學生食堂一般通過行政指令的方式實行行政管理。內部人員承包經營的學生食堂,需要簽訂承包合同,具有合同管理的成分。但由于人事關系、歷史淵源等原因,仍然具有實行行政管理的因素。對于社會力量承包經營的學生食堂,承包方和學校的聯系只有經濟利益上的關系,行政指令往往無能為力。因此,只有簽訂明確具體、操作性強的經營合同,才能有效地約束食堂的行為。我院在引進社會力量承包學生食堂的過程中,對承包合同進行了反復論證,仔細修改,使之能夠合理地規范雙方行為,保護學校和承包方的合法權益。通過簽訂合同,明確了校方和承包方的權利和義務,并規定收取適量的保證金。這樣,學校依據合同對食堂進行管理,承包人履行合同而獲得一定的效益,從而使食堂新的運行機制得到具有法律效應的規范保證。

    另外是設置專門機構,加強人員監督。合同的訂立,為加強食堂的管理提供了條件。但合同的實現必須有過程的控制。為此,學校應至少在三個層面上加強了對學生食堂的人員監督。在領導層面,學校應成立了由分管校領導和后勤處、飲食中心負責人參加的食堂建設領導小組,在學校黨委、行政領導下統一領導學生食堂的建設和管理,對食堂建設中的重要事項做出決定。在操作層面,專門設立了飲食中心,配備具有廚師資格、有食堂管理工作經驗的專門人員負責食堂的監督管理。同時加強對管理人員的思想教育,并注意到適當提高他們的待遇,調動管理人員的工作積極性。

     重慶食堂承包飲食中心對食堂原料進入渠道、食品加工過程、食物供應情況和財務運行情況等經營活動進行嚴格的全程監督。在作為消費者的學生中,可以考慮成立學生伙食管理委員會,加強食堂民主管理。這個委員會的成員由各學生班級生活委員、學生會生活部成員和其他學生代表組成,與學校飲食中心負責人直接聯系。


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